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成品油改革年内或推出定价权下放争议多动

2019-01-14 14:29:34

  成品油改革年内或推出定价权下放争议多

  根据发改委向国内主要油企下发的征求意见稿

成品油改革年内或推出定价权下放争议多动

,其中提出成品油调价间隔将从目前的22天缩短至10天,并有可能将成品油定价权下放给中石油、中石水式模温机化、中海油。对间隔时间的调整与业内普遍预期一致,不过定价权下放"三桶油"引起了业内的大讨论。

  从各方的观点来看,赞成的很少。业内专家和研究员一致认为,要下放定价权,首先要破除国内成品油市场的垄断格局,否则就会使垄断集团根据自身利益控制价格。消费者则担心,在目前"三桶油"占优势的情况下,定价权下放只会使成品油价涨得更高。

  据了解,调整成品油定价机制的讨论方案其中一项就是,当原油价格在130美元/桶以下的时候,政府有可能向三大公司下放定价权。

  中国能源首席信息官韩晓平认为,下放定价权是实现成品油价市场化的大趋势。但他认为,放权应该以改革目前国内石油企业垄断格局为前提,否则,很易被垄断巨头操纵价格。

  业内研究员表示,目前国内的成品油市场"三桶油"占优势地位,尤其中石油、中石化两家油企所占的市场份额在90%以上,民营油企完全是依附的存在,没有抗衡的能力。将成品油定价权下放给油企,当前的时机不到。否则,下放成品油定价权只会助涨高油价,让垄断企业受益,让消费者受损。

  卓创资讯成品油研究员表示,成品油定价权可以下放,前提是要是国内成品油市场化,成品油有关于幸福的答案就在你周围的亲朋好友中一个开放的、公平的、多元竞争的市场。而目前,三大石油巨头垄断了石油勘探、开采、进口、炼制、销售等各个环节,开放、公平、竞争无从谈起。

  有友表示,现行的成品油定价机制虽然实施以来就饱受诟病,但是三大油企要想涨价她成为了孤儿必须报国家发改委批准的规定,至少是套在三大油企头上的一道"紧箍咒",让其还不能为所欲为。一旦将成品油的定价权下放给三大油企,等于取下了这道"紧箍咒",难保油企的涨价行为不成为脱缰的野马。

  事实上,2009年底,在由国家发改委召集的成品油定价机制实施一周年研讨会上,中石油、中石化两大石油巨头就曾提出,国际油价在80至100美元时可由石油公司自主定价。当时一打听才知道是清洗公司只负责洗楼不负责洗招牌的结果,国家发改委相关人士表示,目前国内成品油销售主要是两大石油公司,发改委不可能把成品油定价权交给企业,如果油价由企业说了算,老百姓的利益将无法得到维护。

  KBK轨道 厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示,从改革初衷上看,放权三桶油,意味着成品油定价机制将进一步朝大家期待的市场化酒窖空调方向过渡,而不是单由国家发改委这个政府部门说了算。

  有业内人士也表示,企业拥有自主定价权,是市场经济成熟的重要标志之一。在发达国家,自主定价是油企的一项重要权利。不过,发达国家市场竞争很充分,而且还有强大的消费者组织的监督与制约,定价过高等于自断财路,不仅如此还会受到严厉的处罚。中国目前似乎还不具备这样的大环境,步子迈得有点过大了。

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