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从政府工作报告看中国经济三大走势我的钢铁

2018-11-01 11:28:07

从政府工作报告看中国经济三大走势我的钢铁

新华消息:温家宝总理在政府工作报告中提出了今年经济工作的主要任务,阐述了做好经济工作的基本思路,并明确指出要把各方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好,以求实现经济的平稳较快发展,防止出现大起大落。正在审议、讨论政府工作报告的代表委员们认为,从报告的总体思路当中,人们可以体察到未来中国经济的三大走势。 经济列车将从“高速车道”进入“平稳较快”轨道 从过多地追求速度,到更加看重结构调整,更加看重经济增长的质量和效益,这是代表们对政府工作报告的突出感受。 2003年,我国经济在战胜各种困难后,出现了高速增长的良好势头,但与此同时,在局部地区和行业也出现了过热的苗头:能源、交通和部分原材料供应紧张,资源、环境压力增大,盲目投资加剧,粮食产量减少等,在一定程度上造成了经济比例关系的失调。 河南省工商联副会长谢国胜委员说:“我国经济虽然从总体上不能算作过热,但是增长的动力过多地依赖投资,且集中在房地产、汽车、建材等少数几个行业,这些行业的投资大部分又来自于银行信贷,这样的增长是很难持续下去的。从这个意义上说,当务之急不是继续加快经济增长的速度,而是调整经济比例关系,增加经济发展的后劲。” 政府工作报告把今年的经济增长预期目标确定在7%左右,等于发出了对宏观经济进行适度调整的信号。河南省常务副省长王明义代表说,这一信号提醒某些地区和行业,该对过热投资、低水平重复建设亮“红灯”了。 没有效益的增长,不是真正的增长。河南省驻马店市市委书记宋璇涛代表说,经济结构调整如今在中西部地区日益引起人们的重视,通过结构调整淘汰高能耗、高污染企业,使经济变得“洁净”起来,消除那种村村点火、四处冒烟的情景,是一项十分紧迫的任务。 青海省委书记赵乐际代表说,西部地区欢迎外来投资,但决不欢迎高污染项目。 上海代表团一位代表说,上海这五年间纺织业在限产压锭,制造业在向外转移,而服务业、高新技术产业正在加快发展。根据上海的实际,按照政府工作报告的思路,上海经济将进一步减轻对实物经济的依赖。 经济增长并不等同于速度的提高。黑龙江省代表团的代表说, “平稳”和“较快”是今年经济工作的关键词。在讲求效益的基础上达到一定的速度,将把中国经济带入新的境界。 政府工作报告提出要适时适度调整政策实施的力度和重点,不急刹车,不一刀切。这一论述,给代表委员们留下了深刻印象。代表们发言时说,运用市场经济调控思路比单纯使用行政手段要好,可以避免“一放就活、一活就乱、一乱就收、一收就死”的现象,从而使经济摆脱忽冷忽热的怪圈。 经济增长动力从政府推动转向市场驱动 从政府工作报告可以看出,政府以外力推动经济增长的方式正在发生改变。政协经济界的一些委员认为,这一点从减少国债发行和改变国债用途上就可以清楚地看出。改革激发的活力,将进一步增加经济中的市场化因素,强化市场的驱动力。 今年,中国改革的重点之一在于解决运行机制和增长方式的问题。解决这些问题的关键,在于通过改革使市场在资源配置中发挥基础性作用。宋璇涛代表说,抓住有利时机深化经济体制改革,说明政府要下大力气消除经济发展的体制性障碍,提升经济发展的内在动力。 中国工商银行河南省分行行长左新亚代表认为,去年西北电以及南方多个省区出现拉闸限电的情形,暴露出的则是当前投融资体制与经济市场化的突出矛盾。一方面,电力和钢材等部分原材料供应出现紧张,一方面是很多领域产能过剩,一些领域低水平重复建设问题突出。政府工作报告的提法表明,“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”,这种新的政府投资追究制度将成为改革的主攻方向。 河南省南阳市委书记何东成代表说,我国民间投资正出现转折性增长,这是经济活力增强的重要标志。报告提出要大力发展和积极引导非公有制经济发展,这将逐步建造经济自主增长的“发动机”。 代表委员们认为,报告中提出逐步推行增值税由生产型改为消费型,将进一步减轻企业投资的负担,推动有效投资的增加。 国家统计局副局长邱晓华委员说,中国经济正在迈入一个新的发展阶段,即从更多地依靠政府政策主导经济增长的阶段,向由政策和市场活力共同推动经济增长的阶段跨越。 报告在谈到适当控制固定资产投资规模时,明确提出“要坚持以市场为导向,主要运用经济、法律手段,辅之以必要的行政手段,加强引导和调控。”从报告列举的5条具体措施中,代表委员们也能感受到经济引导方式的变化。 经济增长模式将从局部突破转向整体推进 巩固和加强农业基础地位,推进西部大开发和东北地区等老工业基地振兴——报告中提出的一系列新措施,透露出中国经济的增长模式正在悄然发生转变。中国金融学会副秘书长秦池江代表说,从局部突破向整体推进的时代已经到来。 来自中西部地区农村的一些代表说,报告对农村的支持力度前所未有。目前,一方面城乡之间的差距不断扩大,另一方面农村内部积累的矛盾也比较深。三农问题的解决,被报告视为全部工作的重中之重,财政资金、国债投资也明显地向农村倾斜,这是协调发展的重要举措。 黑龙江省省长张左己代表说,农民增收是三农问题的关键。报告打开了农民增收的多种渠道:走特色之路,发展优质粮食生产;大力发展畜牧业;积极推动农村劳动力转移,发展和壮大劳务经济;推进农业对外开放,拓展农民增收空间;深化农村改革,靠政策增加农民收入。各个地区可以根据自己的不同情况,创造出农民增收的新途径。 农村的发展实际上是和城市紧密联系在一起的。北京大学中国经济研究中心主任林毅夫委员说,增加农民收入,关键是要减少农民数量,而减少农民数量就需要增加城镇中的就业岗位。 促进区域协调发展,是我国现代化建设中的一个重大战略问题。来自贵州的慕德贵代表说,缩短发达地区和不发达地区不断扩大的差距,促进经济和社会、人和环境的协调发展是非常必要的。 从局部突破转向整体推进,这是国家根据新形势发展确定的重大战略举措。赵乐际代表说,投入和扶持是西部大开发的重要内容。同时也要看到,只有东、中部地区发展了,西部地区才能有更加强大的依托。随着国家对三农问题的重视,农业发展了,青海的钾肥、复合肥就可以畅销;随着国家经济建设的推进,青海的电力就有了市场。从这个意义上讲,中、东部地区发展得越快,对西部地区越好。

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