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补助的疑惑由谁来解?

2019/12/05 来源:乌海信息港

导读

政策的制定和实施关乎每个公民切身的权益,因此不得不面面俱到、事无巨细。然而终究有一些细节是难以顾及的,这就产生了一些灰色地带。在这里,标准的

政策的制定和实施关乎每个公民切身的权益,因此不得不面面俱到、事无巨细。然而终究有一些细节是难以顾及的,这就产生了一些灰色地带。在这里,标准的含糊和空白给一些人留下了机会,也给一些人留下了深深的困惑

父亲在村小学以民办教师的身份执教16年,其间又以兽医的身份行医十余载。他工作做得有条不紊,教师身份赢得了村民敬重,兽医生涯为村民的禽畜健康保驾护航。

后因教育体制改革,所有民办教师每年必须通过考试才能继续执教。于是有 门路 的民办教师纷纷寻找 枪手 以求自保。

不愿找人代考的父亲,终于在第三年的考试中名落孙山,自此与心爱的讲台告别。与此同时,随着外出务工人员的增多,乡村业已空空如也,饲养禽畜的农户更是凤毛麟角,所以父亲的兽医身份也随之退去,从此成了一位名副其实的普通农民。

几年前,省里出台政策,对曾在包括教育战线在内奉献过的相关人员进行工龄认定和奖补。于是父亲便带着相关材料到村委会和镇政府咨询,被告知教师、兽医两个 工种 均可找相关部门登记核验,确认无误后即可享受相应补助,但一人只能申报一项补助。

为了吃透政策,父亲向我求助。我查阅了省教育、农委、财政、人社等诸多部门印发的 农村原民办教师身份和教龄认定工作实施细则 关于为农村原民办教师发放教龄补助的实施方案 关于为老兽医发放工龄补助的实施方案 农村老兽医身份和工龄认定及补助发放工作实施细则 等文件,均未查到对 身兼多职 的人员如何进行补助发放的规定。

于是,本着 因地制宜 和 具体问题具体分析 的原则,我就这一情况咨询老家县教育局和畜牧兽医水产局。得到的是 对于身兼多职的,一人只能申报一项补助 的答复。随后,我将这项政策原封不动地转达给父亲。吃了定心丸的他权衡再三,终申报了教师补助这一项。父亲说,一是教师职业听来更令人尊敬,二是教师从业时间比兽医长。但无论申报哪项,都要感谢政府的好政策。

第二年,父亲便开始以教师的身份领取补助了,按一个年度算一个教龄、每个教龄每月20元计算,父亲每月实际领到的补助是 20元。虽然数额不大,但足以改善生活,重要的是16年的执教生涯得到了政府肯定,也获得了心理上的宽慰。

然而,上周回老家偶然提及此事,父亲不禁对我埋怨连连,说我提供的政策信息有失偏颇,让他吃了大亏。我不明所以。父亲说,全镇很多同时期 身兼多职 的村民,凡是通过 找关系、走后门 的,全都享受到了相对应的补助,吃亏的都是像他这样不懂得 曲折迂回 的老实人。

我大为讶异: 县教育局和畜牧兽医水产局亲自给的答复和政策解读,难道还会有错? 父亲喟叹一声说: 别人领取多少补助,咱不嫉妒也不眼红。只是希望能够按照政策规定,正常享受这项惠民福利。这项补助的发放可能没有实行一卡通和联网制,上面的政策制定与下面的具体落实之间有各地方行使权力的漏洞。这个漏洞,就为那些投机取巧者提供了可乘之机。

毋庸讳言,父亲言辞之间带有些许主观感 彩,但一人领取多项补助的现象确实存在。如果县教育局和畜牧兽医水产局 一人只能申报一项补助 的政策解释无误,那么我想,这个社会存在有人骗医保、骗社保,就不排除还有人借机骗取补助的可能。

如果这种情况只是个别地区个别现象倒还不足为虑,但倘若是普遍现象,那财政将会蒙受多少损失?另一方面,如果这项惠民政策确实允许 身兼多职 者 多重取酬 ,而具体实施部门的政策解读有误,父亲的损失又该由谁来弥补?

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