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中欧光伏战或不了了之 -双反-倒逼淘汰低廉品

2018-12-07 23:51:50
中欧光伏战或不了了之 "双反"倒逼淘汰低廉品 积极推动“双反”的德古赫特是出名的“大嘴巴”,说话不着边际。德古赫特是在为自己的政治生涯做博弈。 ——宋新宁 人大欧盟问题研究中心主任 完全不收关税不可能,而将收税一条路走到黑也不可能。在这期间,各方都在做磋商工作,我们期望政治磋商可以在走法律程序前达成共识。 ——崔洪建 中国国际问题研究所欧盟研究部主任 27日,多名欧洲外交官表示,由于担心失去贸易机会或遭受反制措施,包括德、英、荷兰在内的至少14个欧盟成员国反对向进口自中国的光伏产品征收反倾销重税。 欧盟委员会先前作出初步决定,定于6月6日向中国光伏产品征收平均税率达47%的临时反倾销税。 欧盟为何不顾成员国反对向中国光伏产品进行“双反”?这场贸易战将以何种结局结束?本周圆桌会议,我们解读以上问题。 欧盟动机 欧盟要与成员国争权 大嘴政客赌个人前途 宋新宁:对中国光伏产品的调查是在去年9月提出的,原定在今年6月6日欧盟就此正式宣布初裁结果,8月7日前,欧盟还将对涉华光伏反补贴案初裁,12月上旬前对涉华反倾销、反补贴两案进行终裁,因此欧盟是在走原定的正常程序。 从中欧关系大背景看,这是由于中欧贸易近几年负增长、欧盟国家出口减少、海外市场缩小造成的。去年,中欧贸易额下降了近4%,今年1~4月份又呈下降趋势。 此外,这可能还与欧委会贸易委员德古赫特的个人角色有关。积极推动“双反”的德古赫特是出名的“大嘴巴”,说话不着边际。再者,欧委会成员明年面临换届,根据《里斯本条约》,27个成员缩减为18个成员,这意味着一些委员要寻找其他政治出路。对德古赫特来说,由于其在比利时所属政党不是目前的执政党,很难说他回国会有好的政治前途,这是他在为自己的政治生涯而做的政治博弈。 崔洪建:欧债危机可谓是重要因素。欧盟由于经济增长乏力,需要靠对外贸易的支持,而中国某些产品在欧盟市场竞争性强,占据主导地位。欧盟正是盯住了这些在欧洲市场增长快的产业,想办法排挤这些供应商。 从政治层面看,欧委会有两个目的:一是欧盟想提振其日益下降的影响力。欧盟与成员国之间存在权力竞争;二是欧盟也想给中国设规矩,遏制中国在欧洲增长过快的市场发展。 谈判预测 光伏贸易比例小 中欧未必都会输 宋新宁:中欧“双输”、“三输”的局面未必出现。因为,在某个特定行业征收“双反”关税,对中欧整体贸易量影响不大,这次贸易战也只是中欧贸易一个很小的局部。光伏产业在中欧贸易总额中只占5%。实际上,光伏产业在去年对欧洲出口已经下降了4%,约100亿元,无论是否对其加收关税,其海外市场和利润都在大幅下降。 欧盟实行“双反”,有美国的先例。美国都对中国征收双反税,欧盟也没有理由不征收。当然,事情的终结果也有可能像之前美国那样,不了了之。 崔洪建:谈判结果要分阶段来看。一方面,欧委会不会因成员国反对收手,6月6日后临时性的关税还会收;另一方面,欧盟成员国和欧委会之间,欧盟和中国之间也要妥协。我们期望政治磋商可以在走法律程序之前达成共识。 中企应对 严防产能增长快 低价不是长久计 宋新宁:中国是美国和欧盟的第二大贸易伙伴,美欧互为大贸易伙伴。后两者在关税自由贸易协定和WTO框架下运行了60年,而中国才“入世”10年,成为双反的主要对象很正常。另外,中国不被承认是市场经济国家,这是中国的吃亏点。 中国“走出去”的企业也应该学会如何应对这些立案,如何和相关部门打交道。近年来,中国企业胜诉的例子越来越多。 此外,“双反”是由企业和行业提出的, 然后由相关的政府部门决定是否立案,对企业和行业有个交代。中国“走出去”的企业也应该学会如何应对这些立案,如何和相关部门打交道。 中国出口型的产业面临产能过剩的问题,相关企业可以借这次双反的机会及时调整企业战略,从这个意义上说,这次中欧贸易战对整个中国经济来说未必是坏事。 崔洪建:中国出口导向型产业要防止产能过剩,在政策方面应该进行产能协调。由于国内市场没有完全打开,许多产业选择向外走,造成产能增长过快。长期保持低价,对中国企业本身不利。 灵芝盆景厂家
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